Местные бюджеты сельских поселений Вологодской области: тенденции формирования и методы оптимизации расходов

Ракова С.С.

УДК 336.14:352
ББК 65.261.783

В статье рассматриваются местные бюджеты как составная часть бюджетной системы РФ. Анализируется исполнение бюджета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области в 2010-2012 гг. По результатам проведенного анализа предлагается к внедрению межмуниципальное сотрудничество в качестве способа экономии средств местных бюджетов.

Ключевые слова: исполнение бюджетамежмуниципальное сотрудничествоместный бюджетмуниципальное образование.

Бюджетная система как форма перераспределения обобще­ствленных денежных средств выступает финансовой основой функционирования всех уровней государственной власти и ме­стного самоуправления не только в России, но и в большинстве государ­ств мирового сообщества [1, c. 140]. В настоящее время структура бюджетной системы Российской Федерации определена в статье 10 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ) и состоит из бюджетов трех уровней (подсис­тем) [2]:

  • федеральная подсистема;
  • региональная подсистема;
  • муниципальная подсистема.

 

Реформа местного самоуправления серьезно изменила принципы формирования муниципальной подсистемы. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) территориями муниципальных образований являются: городские и сельские поселения, муниципальные районы, город­ские округа, а также внутригородские территории городов федерального значения [3]. Это предопреде­ляет разделение местных бюджетов на бюджеты двух уровней (типов) – муниципальных районов (городских округов) и поселений. Таким образом, каждое муниципальное образование имеет свой собственный бюджет, предназначенный для исполнения расходных обязательств на территории этого муниципального об­разования.

Данный подход, по мнению О. В. Врублевской и М. В. Романовского, позволяет упорядочить бюджет­ное устройство на местном уровне, ввести четкое законодательное разделение бюджетно-налоговых полномочий между

различными органами государственной власти [4, c. 54].  С другой стороны, он  требует существенно большего внимания к формированию местных бюджетов на поселенческом уровне. В рамках проведенного исследования проблемы формирования и оптимизации местных бюджетов нами были рассмотрены на примере муниципальных образований (поселений) Вологодской области.

Региональный консолидированный бюджет Вологодской области в настоящее время формируется на основе бюджетов входящих в ее состав 26 муниципальных районов и 2 городских округов, каждый из которых, в свою очередь, включает в себя бюджеты отдельных городских и сельских поселений [5].

Муниципальное образование Нюксенское (далее – Нюксенское поселение, муниципальное образование) входит в состав Нюксенского муниципального района Вологодской области и граничит с Тарногским районом (Маркушевское сельское поселение, Илезское сельское поселение) –  на западе, Кичменгско-Городецким районом (Трофимовское сельское поселение) и Великоустюгским районом (Опокское сельское поселение) – на востоке, с муниципальным образованием Городищенское – на юге и с Устьянским районом (муниципальное образование Киземское, муниципальное образование Лойгинское) Архангельской области – на севере.

Общая территория, занимаемая Нюксенским поселением, составляет 298647 га. Площадь земель в границах муниципального образования – 298647 га, из них: земли сельскохозяйственного назначения – 49501 га; земли населенных пунктов – 1796 га, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения – 1120 га, земли лесного фонда – 242437 га, земли запаса – 3793 га.

Административным центром Нюксенского муниципального района Вологодской области в целом и административным центром муниципального образования Нюксенское в частности является село Нюксеница.

В состав муниципального образования входит 50 сельских поселений. В 15 из 50 населенных пунктах Нюксенского поселения население не числится, еще в 9 населенных пунктах численность населения составляет менее 10 человек.

По состоянию на 01.01.2012 г. на территории муниципального образования Нюксенское было зарегистрировано 5951 человек, или 63% от общей численности населения Нюксенского муниципального района Вологодской области (табл. 1) [6].

 

Таблица 1. Численность населения муниципального образования Нюксенское

(по состоянию на 1 января 2012 г.)

Наименование территории

Численность населения, чел.

Нюксенский муниципальный район

9445

Сельские поселения Нюксенского муниципального района:

Востровское сельское поселение

680

Городищенское сельское поселение

2070

Игмасское сельское поселение

744

Нюксенское сельское поселение

5951

 

Несмотря на достаточно высокую плотность населения в поселении имеет место отрицательное демографическое сальдо. Так, например, по итогам 2011 года показатель рождаемости составил 70 чел., показатель смертности за тот же период времени – 102 чел.

По итогам 2011 года уровень безработицы составил 1,3%, средняя заработная плата – 27,2 тыс. рублей. Введено в эксплуатацию 5961 кв.м. жилья [7].

Основными видами экономической деятельности в муниципальном образовании Нюксенское являются: лесозаготовки, сельское хозяйство, розничная торговля и оказание бытовых услуг населению.

Муниципальное образование имеет собственный бюджет, который разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета муниципального образования.

При этом доходы бюджета муниципального образования формируются за счет следующих источников:

  • доходов от местных налогов;
  • безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ и других безвозмездных поступлений;
  • части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Советом муниципального образования, и часть доходов от оказания  муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
  • штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
  • доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
  • средств самообложения граждан;
  • добровольных пожертвований;
  • иных поступлений.

 

На протяжении 2010-2012 гг. по результатам фактического исполнения бюджетов муниципального образования Нюксенское по доходам наметилась устойчивая тенденция к росту налоговых и неналоговых поступлений в бюджет (табл. 2).

 

Таблица 2. Исполнение доходной части муниципального образования Нюксенское

в 2010-2012 гг. [8-10]

Доходы местного бюджета

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Фактически исполнено всего, тыс. руб.

% исполнения

Фактически исполнено всего, тыс. руб.

% исполнения

Фактически исполнено всего, тыс. руб.

% исполнения

ИТОГО ДОХОДОВ

47995,3

99,9

24320,1

100,7

41033,3

100,1

Дотации от других бюджетов бюджетной системы

5082,6

100,0

8315,4

100,0

425,7

100,0

Субвенции и субсидии от вышестоящего бюджета

31047,6

100,0

1196,0

100,0

334,6

100,0

Прочие межбюджетные трансферты

197,1

100,0

35,3

100,0

0

0

Собственные доходы

11668,0

99,4

14773,4

101,2

40273,0

100,0

в том числе:

НДФЛ

7102,5

99,9

11297,9

101,7

33353,8

100,0

Налог на имущество

2635,8

92,9

1704,7

98,5

2039,3

100,5

Доходы от использования имущества

1775,1

99,5

1337,3

100,7

2689,6

100,5

Прочие доходы

154,6

96,3

433,5

100,0

2190,3

99,0

 

По итогам 2010 года доходная часть бюджета поселения была исполнена в общей сумме 47995,3 тыс. руб. или 99,9% к первоначально утвержденному бюджету. Недовыполнение бюджета в части доходов обусловлено невыполнением плана сборов по собственным источникам. В 2011 году общая сумма доходов бюджета муниципального образования Нюксенское составила 24320,1 тыс. руб. (процент исполнения – 100,7%). В 2012 году – 41033,3 тыс. руб. при первоначально запланированных поступлениях в размере 20336,2 тыс. руб. (процент исполнения – 100,1%) (табл. 3).

 

Таблица 3. Запланированные и исполненные доходы (расходы) бюджета муниципального образования Нюксенское в 2010-2012 гг. [8-10]

Показатель

2010 г.

2011 г.

2012 г.

ФАКТ,

тыс. руб.

ПЛАН, тыс. руб.

ФАКТ,

тыс. руб.

ПЛАН, тыс. руб.

ФАКТ,

тыс. руб.

ПЛАН, тыс. руб.

ДОХОДЫ

47995,3

16653,1

24320,1

19183,1             

41033,3

20336,2

РАСХОДЫ

19078,6

16803,1

50981,7

19383,1              

36434,8

20536,2

 

Что касается внутривидовой структуры собственных доходов бюджета муниципального образования Нюксенское, то наибольшие поступления в период с 2010 по 2012 гг. обеспечили платежи по налогу на доходы физических лиц.

В 2010 году объем поступлений в бюджет муниципального образования Нюксенское по НДФЛ составил 7102,5 тыс. руб. Бюджетные назначения по

данному налогу за 2011 год исполнены на 101,7% к плановым  назначениям  года; к уровню предыдущего года рост составил  4195,4 тыс. руб. или 15,6 %. В 2012 году рост поступлений в местный бюджет по НДФЛ продолжился, составив в абсолютном выражении 22055,9 тыс. руб., в относительном выражении – 195,2% (рис. 1).

 

           

Рис.1. Структура собственных доходов бюджета муниципального образования Нюксенское в 2010-2012 гг., тыс. руб.

 

Другими значимыми статьями собственных доходов бюджета стали налог на имущество физических лиц, а также доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Анализ результатов фактического исполнения в период с 2010 по 2012 гг. бюджетов муниципального образования Нюксенское показал, что в данном вопросе наметилась неустойчивая тенденция к снижению расходной части бюджета (табл. 4).

 

Таблица 4. Исполнение расходной части муниципального образования Нюксенское

в 2010-2012 гг. [8-10]

Расходы местного бюджета

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Фактически исполнено всего, тыс. руб.

% исполнения

Фактически исполнено всего, тыс. руб.

% исполнения

Фактически исполнено всего, тыс. руб.

% исполнения

ИТОГО РАСХОДОВ

19078,6

39,5

50981,7

99,9

36434,8

99,9

в  том числе:

Передаваемые  полномочия

5738,4

100,0

6885,3

100,0

7129,8

100

Содержание главы

572,2

100,0

687,8

99,0

708,4

99,9

Содержание аппарата

4658,6

99,9

4398,6

99,8

6784,5

99,9

Национальная оборона

362,1

100,0

326,3

100,0

334,2

100,0

Национальная безопасность

141,4

100,0

264,4

98,3

164,9

99,9

Национальная экономика

1228,5

100,0

1092,4

98,9

0

0

ЖКХ

5775,1

16,5

36325,2

99,9

19889,1

99,9

-жилищное 

хозяйство

325,3

1,1

30357,8

99,9

1857,8

99,9

-коммунальное  хозяйство

792,4

100,0

339,4

99,8

1433,4

99,9

-благоустройство

4657,4

100,0

5628,0

99,7

16597,9

99,9

в  том числе:

-уличное освещение

831,6

100,0

1039,4

99,0

1168,5

99,9

-содержание и ремонт  дорог

2154,3

100,0

2714,2

99,8

10447,7

99,9

-прочее   благоустройство

1671,5

100,0

1874,4

99,9

4981,7

99,9

Физическая культура  и спорт

391,4

99,9

585,4

99,9

950,3

99,9

Образование

36,7

100,0

18,5

97,4

8,5

100,0

Социальная политика

116,3

99,9

344,4

99,3

367,2

99,9

Прочие расходы

57,9

100,0

53,4

100,0

97,9

98,0

 

На основании данных таблицы 4 можно сделать вывод о том, что в структуре расходной части бюджета муниципального образования Нюксенское в период с 2010 по 2012 гг. не наблюдается значительных расхождений. Наибольший удельный вес занимают: расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, содержание аппарата муниципального управления, а также передаваемые полномочия.

Необходимо отметить, что в целом по итогам 2010 года исполнение бюджета муниципального образования Нюксенское было осуществлено с профицитом в размере 28916,7 тыс. руб. (расходная часть исполнена на 39,5%). В свою очередь, бюджет 2011 года исполнен с дефицитом в сумме 26661,6 тыс. руб. (расходная часть исполнена на 99,9%). В сравнении с 2010 годом расходы местного бюджета возросли на 31903,1 тыс. руб. или 167,2%. В 2012 году бюджет снова имел дефицитный характер: +4598,5 тыс. руб. (расходная часть исполнена на 99,9%). В сравнении с 2011годом расходная часть бюджета уменьшилась на 14546,9 тыс. руб. или 28,5% (табл. 5).

 

Таблица 5.Дефицит (-), профицит (+) бюджета муниципального образования Нюксенское

в 2010-2012 гг. [8-10]

Показатель

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Дефицит (-), профицит (+),

тыс. руб.

+28916,7

-26661,6

+4598,5

 

В 2010 году сокращение расходной части бюджета обусловлено уменьшением расходов на ЖКХ – процент исполнения этой статьи составил 16,5%, поскольку не были проведены запланированные мероприятия по переселению граждан из аварийного жилфонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации – фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Наибольшую долю в расходах (30,1%) составили субвенции, передаваемые на выполнение властных функций, и расходы на коммунальное хозяйство (30,3%).

В 2011 году приоритетной статьей расходов также оставались расходы на финансирование жилищно-коммунального хозяйства поселения. В общей структуре расходов они составили 36325,2 тыс. руб. или 71,3%, что выше уровня 2010 года на 30750,0 тыс. руб. или на 532%. Увеличение расходов на ЖКХ было обусловлено вступлением муниципального образования Нюксенское в программу по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья.

В 2012 году сложившиеся тенденции в виде роста расходов местного бюджета на финансирование сферы ЖКХ и содержание аппарата муниципального управления сохранились.

Несмотря на то, что к концу 2012 года бюджет муниципального образования Нюксенское вновь приобрел профицитный характер, вопросы экономии и оптимизации его расходной части продолжают оставаться одними из наиболее актуальных в бюджетной политике поселения.

Одним из способов экономии бюджетных средств муниципального образования Нюксенское, на наш взгляд, может стать межмуниципальное сотрудничество, подразумевающее объединение усилий нескольких муниципальных образований (в частности, муниципальных образований Нюксенское и Городищенское, а также сельских поселений Востровское и Игмасское), расположенных на территории Нюксенского муниципального района Вологодской области, по совместному предоставлению разного рода услуг юридическим и физическим лицам.

Объединение усилий нескольких муниципальных образований, прежде всего, целесообразно для решения проблем в сфере ЖКХ, поскольку расходы именно на эту сферу занимают наибольший удельный вес в расходной части бюджета муниципального образования Нюксенское и ежегодно требуют значительных финансовых и материальных вложений.

Применительно к жилищно-коммунальному хозяйству межмуниципальное сотрудничество может быть направлено на:

  1. управление объектами водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения;
  2. организацию содержания дорог, утилизацию и переработку твердых бытовых и промышленных отходов;
  3. содержание мест захоронений и др.

 

Межмуниципальное сотрудничество для решения вопросов в сфере ЖКХ Нюксенского муниципального района может осуществляться путем создания межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.  Либо возможно совместное финансирование одного межмуниципального учреждения по  предоставлению вышеперечисленных услуг всеми муниципальными образованиями (сельскими поселениями), расположенными на территории Нюксенского района.

Такой подход, с одной стороны, позволит муниципальным образованиям (сельским поселениям) района обеспечить удовлетворение  все возрастающих потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах, максимально использовать имеющиеся административные ресурсы, получая при этом софинансирование проводимых мероприятий из смежных бюджетов, другой стороны, – достигнуть экономии бюджетных средств, избежать необходимости расходования бюджетных средств на строительство новых объектов ЖКХ.

К настоящему времени мощности ЖКХ Нюксенского муниципального района значительно изношены и нуждаются в скорейшем и интенсивном обновлении. При этом первоочередными задачами проведения реформы ЖКХ на территории муниципальных образований (сельских поселений) района являются:

  • модернизация имеющихся мощностей ЖКХ и обновление жилищного фонда;
  • перевод ЖКХ на рыночные правила работы (с упразднением государственной монополии, активным привлечением частного бизнеса (частно-муниципальное партнерство) и созданием конкурентной основы в данной сфере);
  • достижение высокого уровня качества коммунальных услуг с соблюдением социальных гарантий для населения.

 

По состоянию на 1 января 2010 года общее число предприятий, предоставляющих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Нюксенского муниципального района составляло 13 единиц. Общая численность занятых в данных организациях равнялась 151 чел.

При этом основные полномочия в данной сфере были сосредоточены именно на уровне сельских поселений  и муниципальных образований района, в границах которых и функционирует ряд предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги для населения. Большая часть указанных предприятий являются многоотраслевыми:  оказывают услуги населению по ремонту и содержанию жилфонда, холодному и горячему   водоснабжению, отоплению, обеспечению населения дровами, услуги транспорта. Кроме того, занимаются заготовкой леса, производством пиломатериалов, расчисткой дорог поселений в зимний период, благоустройством территории.

Сокращение количества и оптимизация работы муниципальных унитарных предприятий (МУПов), действующих при каждом из четырех муниципальных образований (сельских поселений)  Нюксенского района, позволит в значительной степени улучшить их финансовое положение и повысить платежеспособность путем увеличения эффективности расходов местных бюджетов (поскольку сокращению будут подлежать наименее эффективные муниципальные учреждения без снижения качества бюджетных услуг, предоставляемых населению, в целом).

Говоря о межмуниципальном сотрудничестве в масштабах Вологодской области в целом, нельзя не отметить уже имеющийся положительный опыт существования такого рода взаимодействия в сфере туризма. Так, например, успешно функционируют:

  • проект «Великий Устюг – родина Деда Мороза», объединяющий Тотемский, Нюксенский, Великоустюгский районы Вологодской области;
  • межмуниципальная туристская дестинация «Белое зеро», созданная на территориях Кирилловского, Белозерского и Вашкинского районов Вологодской области.

 

На стадии обсуждения находится еще ряд проектов в сфере туризма, направленных на межмуниципальное сотрудничество территорий внутри Вологодской области и за ее пределами. А именно:

  • «От Устюжны торговой до Сандово медового» (Устюженский район Вологодской области и Сандовский район Тверской области);
  • «Туристская дестинация «Рыбинское море» (Череповецкий район Вологодской области и три района Ярославской области);
  • «Медовый тур» (Тарногский района Вологодской области и Устьянский район Архангельской области) и др.

 

Следующим направлением межмуниципального сотрудничества на территории Вологодской области является функционирование Совета глав местного самоуправления муниципальных образований, созданного в соответствии с Постановлением Губернатора области «О совете глав самоуправления муниципальных образований области» от 05.01.1997 №1.

К основным функциям Совета относятся [11]:

  • проведение консультаций по широкому спектру деятельности органов местного самоуправления;
  • проведение по поручению Губернатора области обсуждения проектов законов области, постановлений Губернатора области по важнейшим социальным, экономическим вопросам с целью создания механизма взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления;
  • оказание содействия (помощи) Губернатору области и Администрации в подготовке и внесении в Законодательное Собрание области проектов областных законов с целью создания правовой базы местного самоуправления.

 

Таким образом, практическое внедрение механизмов межмуниципального сотрудничества, на наш взгляд, позволяет не только оптимизировать расходы местного бюджета, но и, в конечном итоге, создает необходимые предпосылки для устойчивого социально-экономического развития территорий.

Литература

  1. Парыгина В.А. Бюджетная система России: Учебник / В.А. Парыгина, К. Браун, Дж. Стиглиц, А.А. Тедеев и др. Изд. 3-е, испр. и доп. М.: Эксмо, 2006. 752 с.
  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ в ред. от 03.12.2012 [электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ в ред. от 03.12.2012 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.
  4. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. 4-е изд. СПб. : Питер, 2008. 576 с.
  5. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы осударственной статистики по Вологодской области [электронный ресурс]. Режим обращения: URL: http://vologdastat.ru (дата обращения 25.01.2013 г.).
  6. Культура в Вологодской области [электронный ресурс]. Режим обращения: URL: http://www.cultinfo.ru/pasport/regions.htm (дата обращения 25.01.2013 г.).
  7. Отчет о результатах контрольного мероприятия № 3-02/2/5 от 31.10.2012: Утвержден решением коллегии Контрольно-счетной палаты Вологодской области от 31 октября 2012 года № 13 (148) [электронный ресурс]. Режим обращения: URL: http://www.ach-fci.ru (дата обращения 25.01.2013 г.).[электронный ресурс]. Режим обращения: URL: http://www.liberal.ru/sitan.asp?Num=636 (дата обращения 23.01.2008 г.). [электронный ресурс]. Режим обращения: URL: http://www.liberal.ru/sitan.asp?Num=636 (дата обращения 23.01.2008 г.).
  8. Архив муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области. Об исполнении бюджета муниципального образования Нюксенское за 2010 год : решение Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 14.06.2011 № 14. Л. 70.
  9. Архив муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области. Об исполнении бюджета муниципального образования Нюксенское за 2011 год :  решение Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 16.07.2012 № 13. Л. 81.
  10. Архив муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области. Об исполнении бюджета муниципального образования Нюксенское за 2012 год : решение Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 29.01.2013 № 10. Л. 49.
  11. Постановление Губернатора Вологодской области от 05.01.1997 №1 «О совете глав самоуправления муниципальных образований области» (вместе с «Положением о совете глав самоуправления муниципальных образований области при Губернаторе области») [электронный ресурс]. Режим обращения: URL: http://www.russian-north.com/sekciya4/topic-x/locat_h6xegfcy.htm (дата обращения 25.01.2013 г.).

Bibliography

  1. Parygina V.A.  The budget system in Russia: coursebook / V.A. Parygina, K, Braun, J. Stieglitz, A.A. Tedeev et al. 3d, amended edition. М.: Eksmo, 2006. 752 p.
  2. The RF Budget Code of 31 July 1998 № 145-FL amended on 03.12.2012 [e-resource]. Access from reference-legal system “Consultant Plus”.
  3. Оn general principles of local government in the Russian Federation: the Federal Law of 6 October  2003 № 131-FL as amended on 03.12.2012 // Collection of the RF legislation. 2003. № 40. Cl. 3822.
  4. The budget system of the Russian Federation: coursebook / edited by O.V. Vrublevskaya, M.V. Romanovsky.  4th edition. SPb.: Piter, 2008. 576 p.
  5. The official website of the Vologda region territorial body of the Federal State Statistics Service [e-resource] // Access mode: URL: http://vologdastat.ru (access date 25.01.2013)
  6. Culture in the Vologda region [e-resource] // Access mode: URL: http://www.cultinfo.ru/pasport/regions.htm (access date 25.01.2013)
  7. Report on the outcomes of control activity № 3-02/2/5 оf 31.10.2012: Approved by the decision of the Panel of the Vologda region Chamber of Control and Accounts on 31 October 2012 № 13 (148) [e-resource] // Access mode: URL: http://www.ach-fci.ru (access date 25.01.2013)
  8. Archive of the municipal entity Nuksenskoe of the Nuksenskoe municipal district of the Vologda region. On budget implementation of the municipal entity Nuksenskoe in 2010: Council decision of the Nuksenskoe municipal entity of the Nuksenskoe municipal district of the Vologda region of  14.06.2011 № 14. L. 70.
  9. Archive of the municipal entity Nuksenskoe of the Nuksenskoe municipal district of the Vologda region. On budget implementation of the municipal entity Nuksenskoe in 2011: Council decision of the Nuksenskoe municipal entity of the Nuksenskoe municipal district of the Vologda region of  16.07.2012 № 13. L. 81.
  10. Archive of the municipal entity Nuksenskoe of the Nuksenskoe municipal district of the Vologda region. On budget implementation of the municipal entity Nuksenskoe in 2012: Council decision of the Nuksenskoe municipal entity of the Nuksenskoe municipal district of the Vologda region  of  29.01.2013 № 10. L. 49.
  11. Resolution of the Vologda region Governor of 05.01.1997 №1 «Оn the Council of the Heads of local authorities of the municipal entities of the region» (along with «Regulation on the Council of the Heads of local authorities of the municipal entities of the region under the Governor of the region» [e-resource] //  Access mode: URL: http://www.russian-north.com/sekciya4/topic-x/locat_h6xegfcy.htm (access date 25.01.2013).

Rakova S.S.

Local budgets of rural settlements of the Volgograd region: trends and expenses optimization methods

The article deals with local governments as part of the budgetary system of the Russian Federation. Analyzes the performance of municipal budget Nyuksenskoe Nyuksenskogo municipal district of the Vologda region in 2010-2012. Based on the analysis proposed to implement inter-municipal cooperation as a way to save the local budgets.

Key words: budget executioninter-municipal cooperationlocal budgetmunicipal.
  • Экономические проблемы местного самоуправления


Яндекс.Метрика