Развитие предпринимательства в городах Свердловской области на современном этапе

Масленникова А.Ю.

УДК 332.14
ББК 65.042(2Рос

В статье рассматриваются вопросы развития предпринимательских отношений в городах Свердловской области на современном этапе. Представлена динамика функционирования малого бизнеса в отдельных городских округах, описан процесс приватизации предприятий и его последствия, а также обозначен ряд мероприятий, направленных на стимулирование предпринимательской активности.

Ключевые слова: инвестиционный потенциалмалый бизнеспредпринимательствоприватизацияхолдинговые структуры.

Широкомасштабные радикальные трансформа­ции, произошедшие в нашей стране за последние двадцать лет, значительно преобразили ее  экономический уклад. Экономика перестала быть закрытой и постепенно становится частью мировой экономики. Среди всего комплекса проблем, в совокупности характеризующих современную российскую экономическую систему, существенное место занимает решение задач формирования и укрепления предпринимательства и предпринима­тельской среды, создания условий для свободной конкуренции и улучшения предпринимательского климата на местах. Предпринимательство является важнейшим внутренним стратегическим ресурсом устойчивого саморазвития муниципального обра­зования, региона и страны в целом. Экономические реформы,  проводимые в России с начала 90-х годов XX в., внесли принципиальные изменения в производственную, экономическую, финансовую, социальную и другие стороны жизни общества. Страна перешла от патерналистских принципов организации деятельности людей к рыночным, в основе которых находятся эффективность, выгодность, прибыльность. Такое изменение хозяйственных основ привело к реструктуризации как сферы материального производства, так и сферы предоставления услуг, вызвало к жизни новые ориентиры и подходы, на которые стали опираться современные товаропроизводители. Результаты реформ оказались не одинаковыми для различных республик, областей, автономных регионов и городских округов. Одни из них получили дополнительные резервы для своего развития, другие потеряли имевшиеся преимущества. Города Свердловской области по характеру своего развития относятся к современным индустриально развитым муниципальным образованиям, что делает их перспективными с точки зрения развития предпринимательства.

Для производственной и хозяйственной деятельности городов Свердловской области характерны связь с техническим прогрессом, наличие высококвалифицированных кадров, более высокий, чем в других регионах, жизненный уровень населения. Здесь сосредоточены значительные природные ресурсы, создан один из крупнейших региональных оборонно-промышленных комплексов, активно развивается металлургическая промышлен­ность. К числу основных геополитических преимуществ относятся: срединное экономико-географическое положение, транзитная роль между европейской и азиатской частями страны, низкая интенсивность стихийных природных явлений. Область в целом является одним из крупнейших в стране транспортных узлов, густота железно­дорожной и автодорожной сети превосходит средние по стране показатели. С учетом этого города области имеют благоприятные предпосылки с точки зрения повышения посреднической роли в формировании товарных, финансовых и инвестиционных потоков, а также создания на их территории центров деловых и финансовых услуг, транспортно-экспедиционных операций, торговых сделок, выставочно-ярмарочной деятельности. Роль городских округов Свердловской области возрастает и вследствие общего сдвига экономического потенциала России к Северу и Востоку, при котором Свердловская область располагается в центре тяжести этого нового экономического пространства. [1]

В Свердловской области в 2009 г. в  промышленности осуществляли деятельность 6 тыс. малых предприятий, на долю которых приходится 1,6% объема продукции промышленного комплекса. Их деятельность, в основном, связана с выпуском продукции машиностроения и металлообработки, медицинской и пищевой промышленности. В сфере строительства  функционирует 6 тыс. малых предприятий, они выполняют 23,8% общего объёма подрядных работ всех строительных организаций области. В период 2000-2009 гг. произошли позитивные изменения в развитии малого предпринимательства. Численность работающих на малых предприятиях возросла за анализируемый период в 2,5 раза. Повысилась эффективность работы, возросла прибыль, финансовая устойчивость большинства малых предприятий. Значительно улучшилась работа предприятий строительства, транспорта, торговли и научно-технической сферы. В городах: Березовский, Верхняя Пышма, Каменск-Уральский, Первоуральск, Полевской, районах Богдановичском, Верхнесалдинском, Пригородном, Ревдинском в сфере малого предпринимательства работает 15-20% и более от общего числа занятых в экономике этих городов и районов. Так, в 2009 г. на территории муниципального образования «город Каменск-Уральский» 5 991 субъект МСП обеспечивал занятость 26,4 тыс.чел., что составляет 14,7% от общей численности населения города и 27,9% от общего числа замятых. Важной особенностью г. Каменска-Уральского является тот факт, что численность занятых в МСП прирастала как в период общего экономического подъема (с 2005 по 2007 гг. она увеличилась с 13,7 до 24,5 тыс.чел, или в 1,9 раза), так и в период кризиса (в 2008-2009 гг. она увеличилась почти на 2 тыс. чел., или на 7%). Это стало реакцией населения города на сокращение объемов производства и численности персонала градообразующих предприятий, когда уровень регистрируемой безработицы в городе достигал 6–8% и почти в два раза превышал среднеобластные показатели. Годовой оборот (объем производства и услуг) субъектов МСП в 2009 г. превысил 28,7 млрд. руб., что составило более трети общего оборота по муниципальному образованию в целом. Годовой объем налогов, перечисленных субъектами МСП в местный бюджет, превысил 220,0 млн.руб., что составляет пятую часть собственных доходов бюджета. [2]

В 2010 г. на территории г. Нижнего Тагила осуществляли свою деятельность 14,96 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства.

На протяжении последних пяти лет (2006–2010 гг.) сохранялся устойчивый рост МСП в г. Нижнем Тагиле: общее число субъектов МСП увеличилось на 31% (с 11,4 тыс.ед. в 2006 г. до 14,96 тыс.ед. в 2010 г.), в том числе ИП – на 35% (с 8,09 тыс.ед. в 2006 г. до 11,22 тыс.ед. в 2010 г.), малых и средних предприятий – на 11% (с 3,32 тыс.ед. в 2006 г. до 3,74 тыс.ед. в 2010 г.). [3] В структуре МСП города доминирует индивидуальное предпринима­тельство, на долю которого в 2010 г. приходилось 75% общего числа субъектов МСП (11,2 тыс.ед.) и более 53,4% занятых (22,54 тыс.чел.)

Малый бизнес Свердловской области обеспечивает 80-98% всей потребности населения в индивидуальном пошиве одежды, ремонте бытовой радиоаппаратуры, мебели и квартир. В ряде городов области (Алапаевск, Красноуфимск и др.) свыше 50% хлеба и хлебобулочных изделий выпекается предпринимателями в мини-пекарнях. Так, субъекты МСП  муниципального образования «город Каменск-Уральский» осуществляют на рынке города 155 различных видов деятельности, классифицируемых по кодам ОКВЭД. В отраслевой структуре МСП доминируют предприятия розничной и оптовой торговли. Это более 4200 субъектов хозяйственной деятельности, или 70,9% от общего числа субъектов МСП. В них занято более 16,5 тыс.чел., или 62,5% всех работающих в малом и среднем бизнесе. Они обеспечивают 65,8% всего оборота малых и средних предприятий. На долю 1,6 тыс. предприятий, занятых в сфере услуг и общественного питания, приходится 26,8% общего числа субъектов МСП и 28,4% занятых. Также г. Нижний Тагил является крупнейшим индустриаль­ным городом Свердловской области и РФ. Здесь работают такие гиганты российской промыш­ленности как НПК «Уралвагонзавод», ОАО «Нижне­тагильский металлургический комби­нат», ОАО «Уралхимпласт». Малому и среднему предпри­нимательству в производственной сфере оказывается очень сложно конкурировать с промышленными гигантами. С другой стороны, стабильно работающие крупные предприятия, обеспечивающие достаточно высокий уровень дохода своего персонала, формируют платеже­способный спрос на услуги МСП в сфере конечного потребления (сфера торговли и услуг). [3]

В результате в структуре МСП города доминируют предприятия оптовой и розничной торговли - 1508 единиц, что составляет 40% от общего числа субъектов МСП. На их долю приходится 29% занятых в малом и среднем бизнесе, а также 55% оборота субъектов МСП.

В целом, к началу 2008 г. в городах Свердловской области в малом бизнесе работало более 570 тыс. человек, что составило 30% от общей численности занятых в экономике области. В г. Каменск-Уральский малый и средний бизнес вносит значительный вклад в обеспечение стабильной ситуации на рынке труда, обеспечивая занятость каждого седьмого жителя города, что является одним из самых высоких показателей в Свердловской области. В период кризиса 2008–2009 гг. на предприятиях МСП было дополнительно трудоустроено более 2 тыс. чел., что явилось важным фактором стабилизации ситуации на рынке труда. Малый бизнес стал для города своего рода «подушкой безопасности», способствовал занятости более 2 тыс. чел. Системообразующим фактором развития МСП г. Каменска-Уральского является наличие около 30 предприятий в сфере металлургии, металлообработки, приборостроения, относящихся к категории градообразующих, конкурентоспособных и инвестиционно привлекательных. Именно политика этих предприятий по оптимизации производственной структуры и аутсорсингу создает предпосылки для ускоренного развития малых производственных предприятий. Оборот пред­приятий малого бизнеса по Свердловской области превысил 654 млрд. руб. - почти 30% общего оборота организаций области. Эти показатели демонстрируют опережающий рост основных показателей развития малого бизнеса в нашей области по сравнению с общероссийской динамикой. Средний оборот на одного занятого (выработка) в МСП в г. Каменске-Уральском в 2009 г. составил 1,09 млн. руб. в год. Наименьшая эффективность была у предприятий сферы услуг (0,3 млн. руб. в год), общественного питания (0,51 млн.руб. в год). Среднестатистический уровень выработки показывали предприятия деревообработки (0,67 млн.руб. в год) и торговли (1,14 млн.руб.в год). Такую ситуацию можно объяснить низкой рентабельностью производств данных отраслей и относительно высокой долей «теневого» бизнеса в этих сферах. По другим видам деятельности показатели выработки выше среднестатистических: в 1,4 – 1,7 раза в пищевой и легкой промышленности, в 3–4 раза – в металлургии и металлообработке, почти в 6 раз – в приборостроении. [2] Оборот предприятий МСП г. Нижнего Тагила увеличился на 56% – с 6,74 млрд.руб. в 2006 г.  до 10,53 млрд.руб. в 2010 г. В отраслевой структуре оборота предприятий МСП преобладает сфера торговли (55%), доля строительства (14%), промышленности, энергетики и ЖКХ (145) и других сфер значительно ниже.

В городах Свердловской области активно  развивается система поддержки малого бизнеса со стороны государства. На начало 2010 г. на территории Свердловской области работало 54 объекта инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе: 37 муниципаль­ных фондов поддержки предпринимательства и 11 информационно-консультационных центров для предпринимателей. В 2008 г. были открыты информационно-консультационные центры в Нижних Серьгах, Талицком и Шалинском городских округах. За 2008 г. было выдано 50 льготных кредитов субъектам малого предпринимательства сроком от 1 до 5 лет по ставке рефинансирования ЦБ РФ на сумму 168 млн. руб. Льготные кредиты получили предприниматели из городов и сельских населенных пунктов: Екатеринбург, Заречный, Полевской, Ирбит, Карпинск, Богданович, с. Логиново, Талица, Туринск, с.Арамашево, Камышлов, с.Русский Потам, Кушва, Серов, д.Малый Таушкан, Ивдель, В.Пышма и др. Льготные инвестиционные кредиты предоставляются предпри­нимателям, работающим в приоритетных отраслях или на территориях со сложными условиями хозяйствования банками-партнерами Свердловского областного фонда поддержки малого предпри­нимательства за счет средств фонда. Предпри­нимателями – участниками программы в 2008 г. создано 228 и сохранено 1204 рабочих места. С 2011 г. в связи с реорганизацией  Министерства экономики Свердловской области и  выделением из него Министерства инвестиций и развития Свердловской области, сформировался новый состав Совета по развитию малого и среднего предпринимательства.

При органах местного самоуправления в Свердловской области с 2011 г. действует 80 муниципальных Советов по развитию малого и среднего предпринимательства. В целом на территории Свердловской области действуют 69 муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

В современных условиях целью городов области является развитие инвестиционного потенциала, что подкрепляется, с одной стороны, наличием на их территории большого количества предприятий и организаций производственного и непроизводствен­ного назначения, обладающих крупными финансовыми ресурсами, значительная часть из которых, при благоприятных экономических и политических условиях, могла бы использоваться для инвестиционных целей. Мощным инвести­ционным резервом являются также долгосрочные и среднесрочные кредиты коммерческих банков, вложения инвестиционных компаний и фондов, в том числе и иностранных, свободные денежные ресурсы населения, мобилизуемые посредством региональ­ного рынка ценных бумаг и через проведение специальных муниципальных универсальных и специализированных инвестиционных займов.

Литература

  1. Масленникова А.Ю. Развитие предпри­нимательства в России в XVII – начале XXI вв. (на примере Свердловской области). Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М. 2011.
  2. Малое и среднее предпринимательство города Каменска-Уральского: состояние и перспективы развития. Сводный научный доклад по результатам маркетингового исследования / Муниципальный фонд «Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменска-Уральского», Центр содействия производственным инновациям. Каменск-Уральский., 2011.
  3.  Малое и среднее предпринимательство города Нижний Тагил: состояние и перспективы развития / Муниципальный фонд «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Нижний Тагил». Н.Тагил, 2011.
  4. Свердловская область в 2001-2005 годах. Стат. сб./Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. Екатеринбург, 2006.
  5. Свердловская область в 2004-2008 годах. Стат. сб./Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. Екатеринбург, 2009.
  6. Свердловская область в 2005-2009 годах. Стат. сб./Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. Екатеринбург, 2010.

Bibliography

  1. Maslennikova A.Yu. «Business development in Russia in XVII – beginning XXI century. (by the example of Sverdlovsk oblast)». Thesis for a candidate degree in economics. Moscow, 2011.
  2. Small and medium-sized business of the town Kamens -Uralsky:  state and development trends. Consolidated scientific report, based on the results of marketing research.  Municipal fund «Fund of small business support in Kamensk -Uralsky», The Centre of industrial innovations assistance, 2011.
  3. Small and medium-sized business of the town Nizhny Tagil:  state and development trends. Municipal fund «Fund of small business support in Nizhny Tagil », 2011.
  4. Sverdlovsk oblast in 2001-2005. Statistical compendium / The territorial body of the Federal State Statistics Service over Sverdlovsk oblast.  Yekaterinburg, 2006.
  5. Sverdlovsk oblast in 2004-2008. Statistical compendium / The territorial body of the Federal State Statistics Service over Sverdlovsk oblast.  Yekaterinburg, 2009.
  6. Sverdlovsk oblast in 2005-2009. Statistical compendium / The territorial body of the Federal State Statistics Service over Sverdlovsk oblast. Yekaterinburg, 2010.

Maslennikova А.Yu.

Business development in the towns of Sverdlovsk oblast in the modern period

The article considers the problems of business relations development in the cities and towns of Sverdlovsk oblast in the modern period. The author presents the dynamics of small business functioning in certain urban districts, and describes the process of privatization of some enterprises and its consequences. The article also draws attention to some measures, pointed at encouragement of business activity.

Key words: investment potentialsmall businessbusinessprivatizationholding structure.
  • Экономические проблемы местного самоуправления


Яндекс.Метрика