Стимулирование репродуктивного труда в моногородах: роль градообразующих предприятий

Багирова А.П. , Витик С.В.

УДК 332.14
ББК 65.042-640

Авторы рассматривают основные инструменты стимулирования репродуктивного труда на уровне предприятия, их применения на предприятии (ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат»). Анализируя социальные и инфраструктурные программы данного предприятия, авторы оценивают динамику изменений, проводят измерение социальной эффективности по результатам проведенного социологического исследования. Исследование выполнено в рамках гранта РГНФ 12-03-00073а.

Ключевые слова: репродуктивный трудстимулированиеэффективность.

В последнее время тема выживания моногородов звучит особенно актуально. Это связано с экономическими проблемами градообразующих предприятий, которые напрямую сказываются на снижении уровня жизни горожан. Но эта связь может носить и другой – позитивный – характер, поскольку зависимость жизнедеятельности населения моногородов от функционирования градообразу­ющего предприятия приводит к тому, что эффекты социальной политики, реализуемой предприятиями, в таких городах многократно (в сравнении с полифункциональными городами) увеличиваются.

Специалисты отмечают, что «зарубежный опыт успешного решения проблем моногородов свидетельствует о том, что ключом к реализации проектов и программ их реструктуризации и развития является особо кропотливая работа с их человеческим потенциалом» [1]. Принцип реализации человеческого потенциала, развития человеческого капитала необходимо положить в основу управления моногородами еще и потому, что наша страна в целом и моногорода в частности уже полтора десятилетия испытывают на себе влияние демографического кризиса. Причем, в моногородах иных источников трудовых ресурсов, кроме собственных, зачастую не существует (миграционное движение в них характеризуется отрицательным сальдо). Более того – уровень смертности в таких городах часто выше, а продолжительность жизни ниже, чем в городах, не являющихся монофункциональными. Это приводит к тому, что единственным возможным путем улучшения количественных и качественных характеристик человеческого капитала здесь является рост рождаемости и активизация репродуктивного (прежде всего родительского) труда.

Среди возможных инструментов стимули­рования репродуктивного труда на уровне предприятия можно выделить:

1)     признание на уровне предприятия деятельности по рождению детей в качестве полноценной трудовой деятельности;

2)     наличие дополнительной оплаты из фондов предприятия участникам репродуктивного труда за его осуществление;

3)     применение предприятием системы поощрения в виде льгот и дополнительных выплат за реализованный репродуктивный труд;

4)     юридические условия (нормативные акты в рамках предприятия) по реализации репродуктивного труда; 

5)     дополнительные пенсионные надбавки из фондов предприятия за качественную реализацию репродуктивного труда;

6)     создание благоприятной атмосферы на предприятии для реализации репродуктивного труда (морально-психологические инструменты).

В этой связи интересен опыт ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», где с 2004 г. реализуется целый ряд социальных и инфраструктурных программ и проектов, направленных на активизацию родительского труда работниц и жителей города. Задачи программ включают стимулирование рождаемости, социальную и материальную поддержку материнства и детства, укрепление семьи и пропаганду здорового образа жизни, оказание консультативной помощи по вопросам планирования семьи и репродуктивного здоровья, обеспечение качества жизни семьи. Таким образом, внедрение репродуктивных программ на предприятии позволяет создать условия для решения актуальных проблем российского общества.

В свою очередь для предприятия отрасль социальной поддержки становится источником политических дивидендов, участвующих в формировании конкурентных преимуществ. В настоящее время, например, государство лоббирует интересы ОАО «ММК» по таким направлениям, как:

1)      получение льготных кредитов государственных банков для решения инвестиционных проектов (запуск новых цехов, прокатных станов и т.д.);

2)      регулирование действий естественных монополий, негативно отражающихся на конечной стоимости продукции ОАО «ММК» (а именно – сдерживание тарифов на железнодорожные перевозки, тарифов на потребление газа, электроэнергии);

3)      поддержка предприятия государственными заказами (ОАО «Газпром», ОАО «АвтоВАЗ» и т.д.);

4)       защита от внешних поставщиков (импорта) посредством проведения государством антидемпингового расследования и введения пошлин для конкурентных предприятий.

Репродуктивная программа, действующая на предприятии, включает в себя следующие направления:

  • работа центра «Материнство» для обеспечения охраны здоровья беременных женщин. Ежемесячно в центре бесплатно наблюдаются около 300 женщин со сроками беременности от 12 недель. Помимо этого, специалисты центра «Материнство» открыли «Школу будущих пап», где они помогают мужьям понять проблемы беременных жен, учат их заботиться о них, решают проблемы психологической подготовки к появлению в семье малыша. Регулярно в центре проводятся лектории на тему здорового образа жизни, даются консультации по вопросам реализации родительского труда на его начальных стадиях;
  • материальная помощь семьям с новорожденными. В частности, в 2010 г. для приобретения одежды новорожденным детям из 900 семьей была оказана  материальная помощь на сумму 10,99 млн. руб. (из расчета 12 тыс. руб.  на 1 ребенка), в том числе 6 семьям, где родились двойни, одной семье с тройней;
  • ежемесячная материальная помощь работницам комбината, имеющим детей в возрасте до 3 лет. Так, в 2010 г. была осуществлена ежемесячная материальная помощь на детей в возрасте до 1,5 лет 1872 женщинам на сумму свыше 9,17 млн. руб. (из расчета от 650 руб. в месяц на 1 ребенка),  материальная помощь на детей в возрасте от 1,5 до 3 лет – 1252  женщинам  на сумму более 11,41 млн.  руб. (из расчета от 1250 руб. в месяц на 1 ребенка);
  • помощь семьям первоклассников. В рамках этого направления деятельности в 2010 г. была оказана материальная помощь 1372 семьям на сумму более 2 млн. руб. (из расчета 1500 руб. на человека);
  • освобождение от работы с 13-й недели беременности. Женщины, начиная с 13-й недели беременности и до возникновения права на отпуск по беременности и родам (с 30-й недели), освобождаются от работы с сохранением средней заработной платы.

 

В таблице 1 представлена динамика затрат предприятия на реализацию программы в разрезе статей. Средний ежегодный прирост общих затрат составил 10,2%. В целях сопоставимости отметим, что рост выручки от реализации на ОАО «ММК» за тот же период в среднем ежегодно составлял 2,0%, доля расходов предприятия на осуществление репродуктивных программ в общей сумме затрат увеличивалась.

В результате реализации программ, направленных на стимулирование рождаемости, повышения качества работы женских консультаций наметилась тенденция роста рождаемости, улучшились показатели течения беременности и родов, соотношения числа родов к количеству абортов.

Динамика основных показателей течения беременности и родов представлена на рис. 1 и 2 (для построения графика тренда использована полиномиальная формула сглаживания данных по методу наименьших квадратов). Доля осложненных родов снизилась с 88,4% в 1997 г. до 14% в 2010 г. на фоне значительного увеличения числа родов (с 427 до 865). При этом доля работниц с ранней постановкой на учет по беременности и родам (что повышает вероятность рождения здорового ребенка) увеличилась с 75% в 1997 г. до 97,4% в 2010 г. Показатель перинатальной смертности снизился с 4,6%о на 1000 родов в 1997 г. до 2,2%о  в 2010 г.

Для комплексной оценки общего (социально-экономического) результата от внедрения данного вида социальных программ на ОАО «ММК» нами произведена оценка социальной эффективности реализации репродуктивных программ путем замера степени удовлетворенности работников данного предприятия проводимой политикой в этой сфере. Она получена в ходе социологического опроса работников ОАО «ММК». Опрос проводился методом анкетирования в сентябре - октябре 2011 г. В качестве разновидности опроса был выбран метод анкетирования. Всего было опрошено 112 человек – работниц данного предприятия в возрасте от 18 до 45 лет. Отбор в выборочную совокупность был произведен случайным методом, предельная ошибка выборки не превысила 5%. 

 

 

Таблица 1 – Динамика отчислений ОАО «ММК» в рамках благотворительной программы «Охрана материнства и детства»

 

 

 

Виды материальной помощи

 

Cумма отчислений, млн.руб.

 

Абсолютный прирост за
2007-2010 гг.
(млн.руб.)

 

Темп прироста за
2007-2010 гг., %

 

2007 г.

 

2008 г.

 

2009 г.

 

2010 г.

1

Материальная помощь семьям для приобретения одежды и товаров первой необходимости новорождённым детям

7,99
9,83
10,88
10,99
3
37,5

2

Ежемесячная материальная  помощь женщине на содержание ребёнка с момента окончания декретного отпуска до достижения ребёнком возраста 1,5 лет

5,83
7,00
8,07
9,17
3,34
57,3

3

Ежемесячная материальная помощь женщине на содержание ребёнка в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком от 1,5 до 3-х лет

8,61
8,11
9,6
11,41
2,8
32,5

4

Материальная помощь для подготовки детей первоклассников из малообеспеченных семей к школе

2,04
2,06
2,13
2,11
0,07
3,43

5

Оздоровление беременных женщин в городском аквапарке

0,27
0,2
0,09
0,2
-0,07
-25,9

6

Содержание центра «Материнство»

0,64
0,64
0,06
0,12
-0,52
-81,2

 

Итого

25,38
27,84
30,83
34,00
8,62
34,0

 

Средний возраст опрашиваемых женщин составил 30 лет. Материальное положение респондентов можно охарактеризовать как среднее, так как чаще других выбирался ответ о том, что «денег хватает на все расходы и кое-что удается откладывать на крупные приобретения». Это является следствием достаточно высокого уровня средней заработной платы работников ОАО «ММК», одновременно объясняя заинтересованность работни­ков в единовременных и ежемесячных выплатах на содержание ребенка как существенной части в ежемесячном бюджете семьи.

На вопрос об осведомленности женщин-работниц о репродуктивных программах, существу­ющих на ОАО «ММК», и источниках знаний о них большинство респондентов  (63,8%) ответили, что знакомы с ними через официальные публикации предприятия (корпоративная газета «Магнито­горский металл», брошюры, выпускаемые отделом социальных программ ОАО «ММК»), часть опрошенных (27,1%) слышала о проводимых программах от других сотрудниц предприятия, как правило, уже участвовавших в данных программах. Только 9,1% респондентов не знакомы с программ­мами по поддержке материнства и детства. Сле­довательно, информационный эффект от реализации программы можно оценить как высокий (90,9% опрошенных о программе знают), что достаточно важно в условиях небольшого города. Отметим, что женщины в возрасте до 40 лет и женщины, имеющие маленьких детей до 6 лет, более осведомлены о действующей на ОАО «ММК» программе.

Об осведомленности работниц о репро­дуктивной программе также свидетельствуют ответы на вопросы о знании конкретных мероприятий программы. В частности, на вопрос: «С какой недели беременности женщины на ОАО «ММК» освобождаются от работы с сохранением среднего заработка?» (такая мера на предприятии применяется с 13-ой недели беременности) почти 80% опрошенных женщин дали правильный ответ, остальные несколько ошиблись (выбрав ответ «с 16-ой» недели), что объясняется их личным неучастием, но в то же время свидетельствует о знании о раннем предоставлении декретных отпусков работницам ОАО «ММК», а значит, в целом об осведомленности по вопросу реализуемых предприятием программ в репродуктивной сфере.

На вопрос об эффективности и достаточности программ по стимулированию рождаемости и поддержке материнства подавляющее большинство респондентов, участвовавших и только знающих о программе, ответили утвердительно (67,3%), остальная часть опрошенных затруднились ответить. Однако ни один респондент не оценил программу как неэффективную. Среди мероприятий, предлагаемых респондентами к добавлению в программу, выделяются мероприятия по увеличению размера денежных выплат на содержание ребенка, предоставление отпусков женщинам, имеющим детей школьного возраста, в период детских каникул.

Все опрошенные работницы, участвовавшие и знакомые с направлениями работы программы по поддержке материнства и детства, высоко оценили отдельные мероприятия. Средние оценки удовлетво­ренности респондентов направлениями программы представлены в таблице 2. Как свидетельствуют результаты, по всем направлениям программы средний балл удовлетворенности респондентов приближается к 5, что свидетельствует о высокой степени удовлетворенности существующими ме­роприятиями. 

 

Таблица 2 – Оценка удовлетворенности респондентов направлениями репродуктивных программ, реализуемых ОАО «ММК»

 

Направления программы

 

Средний балл удовлетворенности

Единовременная материальная помощь семьям родившегося ребенка

5,0

Оздоровление беременных в городском аквапарке

5,0

Посещение центра «Материнство»

4,9

Ежемесячная материальная помощь женщине на содержание ребенка до 3 лет

4,6

Ежемесячная материальная помощь женщине на содержание ребенка до 1,5 лет

4,6

 

Из тех респондентов, кто знаком или участвовал в репродуктивных программах, действующих на ОАО «ММК», большинство ответили, что чувствуют поддержку со стороны своего предприятия в рождении и воспитании детей (65,3%). В таблице 3 приведены меры государственной помощи и помощи со стороны предприятия, которые, по мнению респондентов, способны повлиять на решение о рождении ребенка (сумма долей превышает 100%, поскольку можно было выбрать до трех вариантов ответа).

Как свидетельствуют результаты, приведенные в таблице 3, значимость мероприятий программы поддержки материнства и детства, действующей на ОАО «ММК», не ниже, чем эффективность такой уникальной государственной меры, как пре­доставление материнского (семейного) капитала. Отметим, что средняя доля респондентов, выбравших государственные меры помощи в качестве влияющих на рождение ребенка, составляет 40,1%, в то время как аналогичный показатель выбора мер, предоставляемых ОАО «ММК» семьям, имеющим ребенка, составляет 53,1% (в целях сравнения из расчета этого показателя

 

Таблица 3 – Оценка респондентами степени влияния мер на решение о рождении ребенка

 

Меры на уровне государства и предприятия

 

Доля респондентов (%)

Предоставление ОАО «ММК» льготного ипотечного кредита

56,3

Предоставление государством материнского (семейного) капитала

54,9

Единовременное пособие при рождении ребенка, выплачиваемое ОАО «ММК»

54,8

Ежемесячные выплаты ОАО «ММК» до 1,5 лет и до 3 лет

48,2

Государственное единовременное и ежемесячное пособие

25,3

Материальная помощь ОАО «ММК» многодетным семьям

14,6

 

исключена доля респондентов, выбравших такую меру, как материальная помощь предприятия многодетным семьям).

В рамках разработанной авторами методики оценки социально-экономической эффективности реализации репродуктивных программ на предприятии [2] нами предложено рассчитывать индекс социальной эффективности этих программ по формуле:

где   – индексы показателей социальной эффективности репродуктивных программ, рост которых свидетельствует об улучшении условий и результатов репродуктивного труда;

  – индексы показателей социальной эффективности, снижение которых свидетельствует об улучшении условий и результатов репродуктивного труда.

Для его расчета целесообразно использовать данные о динамике мнений об эффективности репродуктивных программ работников предприятия. Учитывая, что мы располагаем лишь данными опроса за 2011 г., представляется возможным использовать для оценки социальной эффективности показатели, динамика которых представлена на рис. 1 и рис. 2, сведенные в таблицу 4.

Индекс социальной эффективности составляет:

Его значение, намного превышающее 1, свидетельствует о высокой социальной эффективности репродуктивных программ, реализуемых ОАО «ММК».

 

Таблица 4 – Динамика частных показателей эффективности репродуктивных программ за 2003-2010 гг.  по ОАО «ММК»

 

Показатели

 

2003 г.

 

2010 г.

 

Темп роста, %

 Перинатальная смертность (на 1000 родов),%о

6,4
2,2
34,4

Доля осложненных родов в общем числе родов, %

88,7
14,0
15,8

Доля женщин с ранней явкой в медицинские учреждения для постановки на учет по беременности, %

86,9
97,4
112,1

Доля преждевременных родов в общем числе рождений, %

4,8
2,3
47,9

Абсолютное число рождений, ед.

470
865
184,0

 

Сравнение показателей перинатальной смертности по РФ и Уральскому федеральному округу показало, что, несмотря на то, что уровень перинатальной смертности на всех трех обозначенных уровнях имеет тенденцию к снижению, по ОАО «ММК» эта тенденция более заметна, чем по УрФО (к 2010 г. разница между ними составила 1,3 в пользу ОАО «ММК»).

На фоне увеличения показателей рождаемости по ОАО «ММК» за анализируемый период произошел рост рождаемости и в г. Магнитогорске, превышающий аналогичный показатель по РФ в целом. При этом если среди работников ОАО «ММК» рост абсолютного числа рождений составил 71,6%, то по г. Магнитогорску – 29,3%. В целом же по России число рождений в России с 2006 г. до 2010 г. увеличилось на 25,4%. Динамика абсолютного числа рождений за 2006–2010 гг. (относительно уровня 2006 г.) представлена на рис. 3.

 

Приведенные на рис. 3 данные наглядно показывают, что социальная политика в отношении стимулирования репродуктивного труда работников, проводимая градообразующим предприятием, воздействует и на демографические показатели по городу в целом, улучшая их.

Современное предприятие как основной потребитель существующего и будущего чело­веческого капитала сегодня должно не только управлять кадрами, реализующими профессиональ­ный труд, но и способствовать формированию кадров, реализующих репродуктивный труд, ведь именно от них зависит количество и качество человеческих ресурсов в перспективе. Разработка репродуктивных программ предприятиями, рабо­тающими в условиях моногорода, по сути, представляет собой ответ на общественный вызов, связанный с падением рождаемости, и реакцию на проблемы конкретных предприятий, сопровожда­ющиеся снижением объема и ухудшением качества трудовых ресурсов, источники пополнения которых в моногородах крайне ограничены.

Литература

  1. Тульчинский Г.Л. «Проблема моногородов»: от «спасения» и выживания к социальной политике как основе модернизации и инновационного развития // Cogita.ru: Общественные новости Северо-Запада. 2010. 27 мая [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://www.cogita.ru/analitka/grigorii-tulchinskii.-abproblema-monogorodovbb-ot-abspaseniyabb-i-vyzhivaniya-k-socialnoi-politike-kak-osnove-mode­rnizacii-i-innovacionnogo-razvitiya (дата обращения 16.09.2012)
  2. Багирова А.П., Витик С.В. Социально-экономическая эффективность стимулирования репродуктивного труда на уровне предприятия: методика и результаты анализа // Человек и труд.  2012. №1. С. 62-63.

Bibliography

  1. Tulchinskii G. L. «Single-industry towns’ problem»: from «rescue» and survival to social policy as the basis of modernization and innovative development // Cogita.ru: Public news of North-West.  May 27, 2010. [electronic resource] // Access mode: URL: http://www.cogita.ru/analitka/grigorii-tulchinskii.-abproblema-monogorodovbb-ot-abspaseniyabb-i-vyzhivaniya-k-socialnoi-politike-kak-osnove-modernizacii-i-innovacionnogo-razvitiya (date of access 16.09.2012)
  2. Bagirova A.P., Vitik S.V. Social and economic effectiveness of stimulation reproductive labour on the level of enterprise: methodology and analysis results // Chelovek i trud.  2012. №1. P. 62-63.

Bagirova A.P., Vitik S.V.

Stimulation of reproductive labour in single-industry towns: the importance of township-forming enterprise

The authors consider the basic tools to stimulate the reproductive work, their application in the enterprise (OJC «MMK»). Analyzing the social and infrastructure programs of the company, the authors assess the dynamics change, measurement of social efficiency according to the results of sociological research. A study is made under a grant of Russian Foundation for Humanities № 12-03-00073a.

Key words: reproductive workincentivesefficiency.
  • Современные тенденции и проблемы развития муниципальной экономики


Яндекс.Метрика