Проблемы развития екатеринбургской городской агломерации

Победин А.А.

УДК 332.14
ББК 65.042

В статье автор анализирует особенности формирования городских агломераций и их роль в социально-экономическом развитии региона.  Особое внимание посвящено методологии анализа городских агломераций. Рассмотрены проблемы развития Екатеринбургской городской агломерации и её ядра.

Ключевые слова: городские агломерацииделимитация городских агломерацийпространственное развитиерегиональная экономикаурбанизация.

При изучении пространственного развития современного города мы сталкиваемся с проблемой нечеткости территориальных границ. С одной стороны, присутствуют исторические границы горо­да, с другой – существуют границы муниципального образования, городского округа или городского поселения, которые могут быть шире исторической городской черты. Эта неопределенность, в частности, проявляется в двойственности статистической информации относительно городов. Наконец, при анализе многих городов исключительно в упомянутых границах за пределами нашего внимания оказывается зона активного экономического влияния города. В ряде случаев, если не знать об административных границах, бывает трудно отделить территорию города и ближайших пригородов (в частности, может присутствовать сплошная многоэтажная застройка на всей этой территории). Суть проблемы заключается в том, что город как экономический феномен постоянно развивается, а административные границы – явление статичное  и на их определение могут влиять факторы вне­экономического характера (к примеру, муни­ципальная реформа).

Решением обозначенной проблемы является анализ не только города в пределах его административных границ, но и территорий, тяготеющих к городу благодаря устойчивым социально-экономическими связям, иными словами, основным объектом анализа должна стать городская агломерация.

Екатеринбург – крупнейший экономический, административный, научный и культурный центр, четвертый по численности город России (после Москвы, Санкт-Петербурга и Новосибирска). Развитие Екатеринбурга оказывает важнейшее влияние на Уральский регион и Россию в целом. Однако, какой пространственный объект мы должны иметь в виду, когда ставим вопрос о развитии Екатеринбурга? Возможны следующие вариант: город Екатеринбург, с численностью населения 1 378 тыс. человек; муниципальное образование «город Екатеринбург», с численностью населения 1 411 тыс. человек; Екатеринбургская агломерация, зани­мающая 4,2 тыс. кв. км. с численностью населения 1 870 тыс. человек, в том числе только в ядре агломерации проживает 1 553 тыс. человек [3, c.38]. Если наша задача - выделить целостный пространственный объект с обособленной социально-экономической системой, то Екатеринбургская агломерация в наибольшей степени соответствует подобным требованиям. Однако, как правило, анализ проводится в границах города или муниципального образования (и это характерно не только для Екатеринбурга, но и других российских городов – центров городских агломераций), поскольку анализ городской агломерации более сложная задача как с методологических позиций, так и с точки зрения наличия необходимых данных для анализа, так как, в отличие от многих зарубежный стран, официальная статистика в России по городским агломерациям не публикуется.

Для рассмотрения Екатеринбургской агло­мерации и её проблем необходимо уточнить основные методологические установки для анализа городских агломераций.

Прежде всего, следует уточнить понимание термина «агломерация». В литературе встречаются следующие дефиниции:

1)     компактное скопление террито­риально сосредоточенных городов и других населенных мест, которые в процессе своего роста сближаются и между которыми усиливаются многообразные хозяйственные, трудовые и культурно-бытовые взаимосвязи [1, с.45];

2)     компактная пространственная группировка поселений, объединенных многообразными интен­сивными связями в сложную многокомпонентную динамическую систему [2, с.76];

3)     группа близко расположенных городов, поселков и других населенных мест с тесными трудовыми, культурно-бытовыми и производствен­ными связями и интенсивными маятниковыми передвижениями [3, с.34];

4)     компактная совокупность дополняющих друг друга городских и сельских поселений, группирующихся вокруг одного или нескольких городов-ядер и объединенных многообразными и интенсивными связями [4, c.304];

Резюмируя приведенные определения, можно охарактеризовать городскую агломерацию как территориальное образование, соответствующее следующим признакам:

  1. Скопление городов и других населенных пунктов на компактной территории;
  2. Наличие одного и более центров – более крупных городов, вокруг которых формируется агломерация;
  3. Наличие интенсивных производственных, хозяйственных, культурно-бытовых и рекреа­ционных связей внутри агломерации;
  4. Маятниковая миграция внутри агломерации;
  5. Формирование на всей территории агломерации общего рынка труда, капитала, товаров и услуг.

Городские агломерации выполняют важнейшую роль в развитии окружающего экономического пространства. Агломерация концентрирует трудовые, материальные и финансовые ресурсы, произ­водственные мощности, разнообразные объекты экономики и социальной сферы. Соответственно, экономический потенциал агломерации также повышается по сравнению с другими территориями. Благодаря наличию городских агломераций более крупные территориальные образования (регионы) получают импульс экономического развития, поскольку именно в пределах городских агломераций, как правило, расположены предприятия лидирующих отраслей. В макроэкономическом масштабе система городских агломераций составляет опорный каркас расселения страны.

Соответственно, от развития агломераций зависят сопредельные с ними территории и регионы, в пределах которых они расположены. Однако что мы должны понимать под «развитием городской агломерации»? Здесь возможны следующие варианты:

- развитие – это просто изменения (динамика) социально-экономических показателей;

- развитие – это экономический рост, т.е. прирост показателей экономического развития (к примеру, объем производства, оборот торговли).

- развитием является прирост численности населения агломерации.

Интересный подход предлагает П.А. Ореховский [5], согласно этому подходу в своей эволюции городские агломерации проходят четыре стадии:  1) развитие,  2) рост, 3) стагнацию и  4) упадок. На первой стадии количество рабочих мест (и, соответственно, жителей) увеличивается медленнее, чем объем жилого фонда и других экономических благ, улучшающих условия проживания. На второй стадии, напротив, рост населения опережает рост общественных благ. На третьей стадии процессы миграции замедляются и численность населения стабилизируется. На четвертой стадии происходит сокращение рабочих мест на фоне ухудшения качества городской инфраструктуры. Соответствен­но, развитием можно считать только ситуацию, при которой экономический рост (в частности, увеличение объема производства и сбыта продукции) сопровождается ростом уровня жизни населения. Подобный поход применяется и при международных сопоставлениях, где важнейшим признаком успешного социально-экономического развития страны считается рост душевого ВВП.

Для анализа городской агломерации, прежде всего, требуется четко обозначить её границы. Эта задача не тривиальная, поскольку, как уже отмечалось выше, агломерация – явление динамичное и не привязанное строго к административным границам. Если искать аналогии в естественных науках, то агломерацию можно сравнить с понятием поля в физике. Так, крупный город, как «объект значительной массы» образует вокруг себя «гравитационное поле», в зону влияния которого входят другие поселения. Соответственно, чем ближе к центру агломерации – тем сильнее ощущается его социально-экономическое влияние и наоборот. Поэтому границы агломерации – величины достаточно условные, однако необходимые для проведения практического анализа городских агломераций.

В настоящее время используется довольно широкий перечень критериев выделения городских агломераций [3, c.35][4, c.308]:

  1. Плотность городского населения. Предполагается, что территория агломерации, а особенно её ядра, должна резко выделяться по плотности населения из ряда сопредельных территорий.
  2. Непрерывность застройки. Данный критерий обычно используется для определения ядра агломерации.
  3. Наличие города-центра с населением более 100 тыс. жителей. Как будет показано ниже, в практических методиках делимитации устанавли­вается более высокая величина численности центрального города. Однако при исследовании локальных систем расселения в малозаселенных районах город с населением в 100 тыс. человек вполне способен составить ядро агломерации.
  4. Интенсивность и дальность трудовых и культурно-бытовых поездок между городом-центром и другими поселениями агломерации.
  5. Удельный вес несельскохозяйственных рабочих. Часто при определении границ агломерации учитываются только городские поселения, т.е. города и поселки городского типа. Однако с учетом современной системы административного деления, когда в одном муниципальном образовании проживают и городские и сельские жители, данный критерий использовать проблематично.
  6. Доля работающих вне места жительства.
  7. Количество городов-спутников и интенсив­ность их связанности с городом центром. Как правило, требуется не менее трёх городов спутников.
  8. Число телефонных разговоров с центром.
  9. Наличие экономико-производственных связей (к примеру, филиалы, поставщики, потребители).
  10.  Единые инфраструктурные системы – сети электроснабжения, водоснабжения, канализации, транспорта и другие.

Для определения границ городской агломерации (делимитации) на основе одного или нескольких из перечисленных критериев разработано несколько методик. Наибольшую известность получили две методики, являющиеся наследием советской науки.  Первая была разработана в Институте географии Академии наук СССР, вторая – в Центральном научно-исследовательском и проектном институте по градостроительству (ЦНИИП градостроительства).

Методика Института географии предусматри­вает выявление потенциальных ядер городских агломерации, в качестве которых берутся города с численностью населения 250 тыс. жителей и более. После этого формируются границы агломерации. Включение населенных пунктов (городов и поселков городского типа) в границы агломерации происходит при выполнении следующего критерия: коэффициент развитости агломерации должен быть не ниже единицы. Кроме этого, учитывается транспортная доступность ядра агломерации.

Коэффициент развитости (КР) рассчитывается следующим образом (1):

 

где  P – численность городского населения агломерации; M – количество городов в составе агломерации; N – количество поселков городского типа в составе агломерации; m, n – доли в городском населении агломерации.

Методика ЦНИИП градостроительства также предполагает выделение городов с численностью более 250 тыс. жителей в качестве потенциальных ядер агломераций. Границы агломерации определяются совмещением двухчасовой изохроны транспортной доступности центрального города с 30 минутными изохронами от больших и средних городов. Иными словами, территория включается в состав агломерации при условии, что до неё можно доехать от центрального города за два часа и меньше, а до ближайшего города – не более, чем за полчаса. Для оценки уровня развитости агломерации методика предусматривает использование следующих показателей: коэффициента агломеративности (2) и индекса агломеративности (3).

 

где КA - коэффициент агломеративности; N - число городских поселений в агломерации; S — размеры территории агломерации; Ī — среднее кратчайшее расстояние между городскими поселениями агломерации;

где Р - численность городского населения зоны спутников; Ра  - численность городского населения агломерации.

Интерес к Екатеринбургской (ранее – Свердловской) агломерации среди исследователей присутствует довольно давно. Еще в прошлом столетии с использованием методик, указанных выше, была разработана методика делимитации Свердловской агломерации [6]. До недавнего времени этот вопрос не выходил за пределы узкого круга специалистов. Однако в течение нескольких последних лет появилось ряд амбициозных проектов (в т.ч. проект «Большой Екатеринбург», предпо­лагавший создание единого муниципального образование на территории Екатеринбургской агломерации), привлекших внимание обществен­ности к Екатеринбургской агломерации и её развитию.

Состав и границы Екатеринбургской городской агломерации определены в двух официальных документах – Схеме размещения и развития производительных сил Свердловской области  2000 года [8] и в Схеме территориального планирования Свердловской области, утвержденной в 2009 году [7]. К сожалению, ни в первом, ни во втором документах не указана методика делимитации агломерации, однако, по всем признакам, использовались подходы на основе методик Института географии и ЦНИИП градостроительства, о которых шла речь выше.

В Схеме размещения и развития производительных сил Свердловской области (далее СРРПС) предлагаются следующие границы Екатеринбургской агломерации:

-  Ядро: Екатеринбург.

-  Ближняя зона (территории, непосредственно примыкающие к Екатеринбургу): Верхняя Пышма, Среднеуральск, Березовский, Арамиль.

-  Средняя зона (по двухчасовой изохроне транспортной доступности от Екатеринбурга): Ревда, Первоуральск, Заречный, Полевской.

-  Дальняя зона - территории, транспортная доступность которых от центра агломерации составляет свыше 2 часов.

Схема территориального планирования Свердловской области (далее СТП) определяет границы Екатеринбургской агломерации следующим образом:

 -  Ядро агломерации: Екатеринбург и первый пояс городов-спутников (Верхняя Пышма, Бере­зовский, Среднеуральск, Арамиль).

 -  Второй пояс Екатеринбургской агломерации: Первоуральско-Ревдинская промышленная зона, Сысертско-Полевская индустриальная и рекреацион­ная зона, Асбестовско - Белоярская промышленная и агроиндустриальная зона (Асбест, Заречный, поселки Белоярский и Рефтинский), Новоуральско-Верхнейвинская промышленно-рекреационная зона.

 -  Третий пояс Екатеринбургской агломерации: Каменск-Уральская промышленная зона, Богда­новическо-Сухоложская индустриально-логисти­ческая зона, Артемовско-Режевская  промышленная            зона, Невьянско-Кировградская промышлен­ная и рекреационно-туристическая зона, Нижне­сергинско–Шалинская индустриальная и рекреационно-туристическая зона.

Как можно заметить, величина и границы Екатеринбургской агломерации заметно отличаются по СРРПС и СТП. Однако центральная часть трактуется одинаково – Екатеринбург и ближайшие города-спутники (Верхняя Пышма, Березовский, Среднеуральск, Арамиль) СРРПС относит к ближней зоне, а СТП включает эти территории в ядро агломерации. Не случайно именно эту часть Екатеринбургской агломерации предполагалось объединить в рамках проекта «Большой Екатеринбург» в 2010 г. (с такой инициативой выступил А.С. Мишарин, в то время - губернатор Свердловской области), правда, все потенциальные кандидаты на объединение, за исключением Екатеринбурга, отрицательно отнеслись к перспективе войти в одно муниципальное образование. Тем не менее, наличие глубоких связей между этими территориями не вызывает сомнений. В таблице 1 приведены некоторые показатели социально-экономического развития Екатеринбурга и городов-спутников.

Как видно из данных, приведенных в таблице 1, значение Большого Екатеринбурга для региона в целом огромно. Здесь проживают 37 % жителей Свердловской области, 42% городского населения региона приходится на эту территорию. Именно сюда направлены миграционные потоки – миграционное сальдо по Большому Екатеринбургу почти в два раза превышает этот показатель по области. Территории ядра Екатеринбургской агломерации привлекают население более высокой заработной платой, которая в среднем превышает областной показатель примерно на треть. При этом в Большом Екатеринбурге трудится только 23% от областной численности работников организаций, соответственно, производительность труда здесь выше.

Екатеринбург, безусловно, доминирует в пределах ядра и первого пояса Екатеринбургской агломерации (как, впрочем, и в целом на территории Свердловской области). На долю муниципального образования «Город Екатеринбург» приходится 88% населения Большого Екатеринбурга, именно сюда направлены основные миграционные потоки, здесь не только высокий уровень заработной платы, но и развитый рынок труда, позволяющий трудоустроиться на предприятия различных отраслей, предъявляющий спрос на трудовые ресурсы различных уровней квалификации.

 

Таблица 1.  Показатели социально-экономического развития по территориям ядра Екатеринбургской агломерации (Большой Екатеринбург)*

Территория**

Числ. населения на 1.01.12

Числ. городского населения на 1.01.12

Миграционный прирост (человек,

2011 г.)

Средняя зар. плата, (руб., 2011 г.)

Числ. работн. организа-ций

Екатеринбург

1 411 137

1 377 738

22 720

29 581

436 374

В.Пышма

73854

60 662

1 043

30 461

20 009

Березовский

71023

53 264

1 802

21 269

11 940

Среднеуральск

21069

20 739

262

26 414

4 255

Арамиль

17525

14 321

-14

21 675

3 262

Всего по ядру агломерации

1 594 608

1 526 724

25 813

29 327

475 840

Св. область

4 307 594

3 617 162

13 143

22 179

2 035 600

Соотношение с областным показателем

37%

42%

196%

132%

23%

 

* рассчитано на основе данных  Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области [10])

** приведены данные по муниципальным образованиям

 

Таблица 2. Основные показатели социально-экономического развития Екатеринбурга*

Показатель

Единица

измерения

Екатеринбург

Свердловская

область

2010 г.

2011

2011 г.

Объем отгруженных товаров собственного производства (по крупным и средним организациям)

Млрд. руб.

208,0

250,5

1204,7

Добыча полезных ископаемых

Млрд. руб.

0,56

0,63

76,9

Обрабатывающие производства

Млрд. руб.

158,5

190,3

973,9

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Млрд. руб.

48,9

59,6

153,9

Индекс промышленного производства к прошлому году (по крупным и средним организациям)

Процент

107,0

175,2

104,5

Оборот розничной торговли

Млрд. руб.

450,7

560,9

784,6

Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям

Млрд. руб.

62,2

100,8

226,7

Прибыль (с учетом убытков) по кругу крупных и средних предприятий

Млрд. руб.

37,7

51,7

145,7

Среднемесячная заработная плата: в среднем за год

Рубль

26097

29544

24024,2

Уровень безработицы

%

1,13

0,77

1,62

Ввод жилья

 

Тыс. м2

 

1026,8

 

1050,2

 

1822,2

 

Ввод жилья на душу населения

м2 на чел.

0,74

0,76

0,42

* Источник: [9].

 

Данные таблицы 2 свидетельствуют об успешном социально-экономическом развитии Екатеринбурга. Растут как объемы производства, так и показатели инфраструктурных отраслей – торговли и строительства,  повышается объем инвестиций и прибыль организаций. Более половины построенного жилья и почти половина от объема инвестиционных вложений Свердловской области в 2011 году приходилось на Екатеринбург.

Однако, несмотря значительные экономические успехи, у Екатеринбурга накопилось довольно много проблем, которые становятся тормозом дальнейшего развития, перечислим несколько:

  1. Ограниченность свободных территорий для расширения жилой и производственной застройки;
  2. Высокая стоимость жилой и коммерческой недвижимости;
  3. Неблагоприятная экологическая обстановка;
  4. Высокая нагрузка на транспортные сети (со стороны как грузового, так и пассажирского транспорта);
  5. Проблема ветхого и аварийного жилья;
  6. Высокая степень износа инфраструктурных объектов и сетей (в т.ч. тепло-, водо- и электроснабжения); 

 

Рис. 1. Общая площадь земель Екатеринбурга и городов спутников, 2011, га [10].

 

Отметим, что многие из указанные проблем не могут быть решены только в исторических границах Екатеринбурга без вовлечения сопредельных территорий, тем более, что территориальный ресурс у городов-спутников (точнее, у муниципальных образований, центрами которых являются города-спутники) весьма значителен (см. рис. 1) – территории Березовского городского округа и городского округа Верхняя Пышма лишь немногим уступают Екатеринбургу. Не случайно, что в Схеме территориального планирования Свердловской области Березовской и Верхняя Пышма указаны как потенциальный резерв для жилищного строительства в рамках Екатеринбургской агломерации. Первый пояс городов-спутников весьма привлекателен с позиции более благоприятной экологической обстановки, к примеру, на Екатеринбург приходится половина загрязняющих выбросов в атмосферу от всего объема в пределах ядра Екатеринбургской агломерации (см. таблицу 3). 

Однако было бы ошибочно полагать, что развитие Екатеринбургской агломерации естествен­ным путем, без административного объединения, проходит гладко. Жилой фонд, уже имеющийся в наличии, требует ремонта и обновления. В настоящий момент только Екатеринбург из рас­сматриваемой группы городов довольно успешно движется к решению проблем ветхого и аварийного жилья – в Екатеринбурге доля ветхого и аварийного жилья ниже, чем в городах-спутниках, и имеется устойчивая тенденция к дальнейшему снижению (см. рис. 2). Характерно, что за последние пять лет доля ветхого и аварийного жилья в Арамиле, Березовском и Верхней Пышме, напротив, возросла. Очевидно, что городам-спутникам не хватает собственных ресурсов для решения проблемы обновления жилого фонда. Административное объединение в рамках Большого Екатеринбурга могло бы способствовать решению данной проблемы.

Активность на рынке недвижимости в последние годы довольно высока, жилье в городах-спутниках привлекательно в силу более низкой стоимости, что стимулирует вложения в новое строительство. Общий объем жилой недвижимости увеличивается довольно быстро (см. рис.3).


Таблица 3. Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников в Екатеринбурге и городах-спутниках, тыс. тонн [10].

 

2008

2009

2010

2011

МО г. Екатеринбург

20 046

21 243

19 632

20

Арамильский ГО

0,092

0,104

0,116

0,103

Березовский ГО

0,317

0,623

0,799

0,866

ГО Верхняя Пышма

1 242

1 097

1 072

1 809

ГО Среднеуральск

8 466

7 786

7 682

8 238

 

 

Рис. 2. Доля ветхого и аварийного жилья в Екатеринбурге и городах-спутниках, % от общей площади жилых помещений (Рассчитано по [10])

 

 

Рис. 3. Темп прироста общей площади жилых помещений в Екатеринбурге и городах-спутниках, %. (Рассчитанопо [10])



Таблица 4. Ввод в действие жилых домов в Екатеринбурге и городах-спутниках, кв.м. общей площади [10]

 

2008

2009

2010

2011

МО г. Екатеринбург

955021

816532

1026844

1050169

Арамильский ГО

22026,4

43595,8

27394

21528

Березовский ГО

48317

44416

68450

54302

ГО Верхняя Пышма

64215

73583

27696

87582

ГО Среднеуральск

14915

5207

11054,4

28268

 

В Екатеринбурге в течение последних лет наблюдается увеличение общей площади жилых помещений (в разные годы увеличение колебалось от 2,2% до 3,7 %). Города-спутники демонстрируют более быстрый прирост, достигающий в отдельные годы 24,1% и 50,8%. Однако такие резкие скачки затем, как правило, сменяются замедлением. Соответственно, ситуация в сфере строительства жилой недвижимости в городах-спутниках не стабильна и сильно зависит от конъюнктуры рынка, активности застройщиков, цен на жилую недвижимость и других факторов. К тому же основная масса новостроек все-таки пока приходится на Екатеринбург, где цифры ввода жилых домов на два порядка превосходят аналогичный показатель в городах-спутниках. Несмотря на большие затраты, административные ограничения, нехватку земель и другие проблемы, Екатеринбург пока более привлекателен для девелоперов, чем города-спутники. Реализация проекта «Большой Екате­ринбург», при которой рынки жилой недвижимости Екатеринбурга и городов-спутников объединяются в один рынок, привела бы повышению спроса на жилую недвижимость в городах-спутниках, что, безусловно, привлечет туда новых инвесторов. К тому же появится больше ресурсов для  развития инфраструктуры, необходимой для крупномасштаб­ного жилищного строительства.

Безусловно, рынок жилой недвижимости не может служить единственной предпосылкой для реализации административного варианта объеди­нения территорий («Большой Екатеринбург»), однако значительные выгоды в случае его осуществления очевидны не только для Екатеринбурга, но и для городов-спутников.

Развитие Екатеринбургской агломерации по сценарию административного объединения способно принести и другие положительные последствия:

- развитие транспортной системы Екатеринбурга и городов-спутников;

- территориальное планирование в пределах первого пояса городов-спутников, что повысит эффективность использования ресурсов территории;

- повышение инвестиционной привлека­тельности городов-спутников;

- увеличение ресурсов для решения социальных проблем в городах-спутниках.

В заключение отметим, что экономическое сближение социально-экономических систем городов, входящих в состав Екатеринбургской агломерации, – объективный процесс, который будет происходить и без административного объединения. Мировой опыт показывает, что городские агломерации могут успешно развиваться и при административной раздробленности их территории (примерами могут служить Большой Стокгольм и Большой Лондон). Однако обязательным условием сбалансированного развития в таком случае служит наличие форм межмуниципального сотрудничества и решения общих проблем в пределах агломерации. К сожалению, в России пока отсутствует достаточный опыт организации такого сотрудничества, в частности, это касается территорий Екатерин­бургской агломерации. От решения данной проблемы зависит создание институциональных предпосылок рационального регулирования социально-экономи­ческого развития городских агломераций в интересах населения всех административных единиц, входящих в состав агломерации.

Литература

  1. Лаппо Г., Полян П., Селиванова Т. Агломерации в России в XXI веке // Вестник Фонда регионального развития Иркутской области, 2007, № 1. С. 45-52.
  2. Географический энциклопедический словарь: понятия и термины М.: Советская энциклопедия, 1988. 432 с.
  3. Перцик Е.Н. Крупные городские агломерации: развитие, проблемы проектирования // Проблемы развития агломераций России. М.: Крассанд, 2009. 192 с.
  4. Анимица Н.Г., Власова Н.Ю. Градоведение. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2010. 433 с.
  5. Ореховский П. А. Введение в эволюцию урбанизированных территорий // Городское управление. 1996. №3. С.57-63.
  6. Анимица Е.Г., Ищенко Ф.А. и др. О применении математических методов при выделении границ городской агломерации // Размещение производительных сил Урала. Вып. 7. Свердловск, 1975. С 87-99.
  7. Об утверждении Схемы территориального планирования Свердловской области. Постановление Правительство Свердловской области от 31.08.2009 г. № 1000-ПП // СПС «Консультант».
  8. Схема размещения и развития производительных сил Свердловской области на период до 2015 года. Том 5. Екатеринбург, 2002.
  9. Об итогах социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург» в 2011 году. Постановление Администрации города Екатеринбурга от 05.05.2012 № 1909 // СПС «Консультант».
  10. Сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области [электронный ресурс]. URL: http://sverdl.gks.ru (дата обращения 5.09.2012).

Bibliography

1.         Lappo G., Polyan P., Selivanova T.  Agglomerations in Russia  in XXI century // Vestnik Fonda regionalnogo razvitiya Irkutskoi oblasti. 2007. № 1. P. 45-52.

2.         Encyclopedic dictionary in geography: definitions and terms. М.: Soviet encyclopedia, 1988. 432 p.

3.         Pertsik E.N. Large urban agglomerations: development, problems of project planning // The development problems of Russian agglomerations. М.: Krassand, 2009. 192 p.

4.         Animitsa E.G., Vlasova N.Yu. City studies. Yekaterinburg: Izdatelstvo Ural. gos. ekon. universiteta, 2010. 433 p.

5.         Orekhovskii P. A. Introduction into the evolution of urbanized territories // Gorodskoye upravleniye. 1996. №3. P.57-63.

6.         Animitsa E.G., Ischenko F.A. and others. Concerning the usage of mathematical methods  in case of defining the borders of urban agglomeration // Razmescheniye proizvoditelnykh sil Urala. Vyp. 7. Sverdlovsk, 1975. P. 87-99.

7.         Concerning the confirmation of Schemes of Sverdlovsk oblast territory planning: Resolution of the Sverdlovsk oblast government of 31.08.2009 № 1000-ПП [electronic resource] // Access: reference and legal system “KonsultantPlus”

8.         The scheme of distribution and development of productive forces of Sverdlovsk oblast till 2015 года. Volume 5. Yekaterinburg, 2002.

9.         Concerning the Results of social and economic development of the municipal formation “city Yekaterinburg” in 2011: Resolution of the city authorities of Yekaterinburg of 05.05.2012 № 1909 [electronic resource] // Access: reference and legal system “KonsultantPlus”

10.       The site of the territorial body of the Federal State Statistics Service over Sverdlovsk oblast [electronic resource] // Access mode: URL: http://sverdl.gks.ru (date of access 05.09.2012).

 

Pobedin A.A.

Problems of Yekaterinburg urban agglomeration development

In the article the analysis of the features of formation of city agglomerations and their role in development of regional economy are provided. The special attention is given to methodology for the analysis of urban agglomerations.  Problems of the Yekaterinburg urban agglomeration are considered.

Key words: urban agglomerationsdelimitation of urban agglomerationsterritorial developmentregional economyurbanization.
  • Современные тенденции и проблемы развития муниципальной экономики


Яндекс.Метрика